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索引號:  XXGK-2016-016835 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
發布日期:  2016-05-27 17:08 關鍵字:  政務公開工作要點
索引號:  XXGK-2016-016835 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
發布日期:  2016-05-27 17:08 文號:  銅政辦發〔2016〕25號
關鍵字:  ?政務公開工作要點
銅川市人民政府辦公室關于印發2016年政務公開工作要點的通知
【字體:

各區縣人民政府,市新區管委會,市政府各工作部門、直屬事業單位: 
  為深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔2016〕8號)精神,推動我市政務公開工作有效開展,保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權,助力全市經濟社會發展和“四個銅川”建設,結合中省2016年政務公開工作部署和要求,特制定我市今年政務公開工作要點。 
  一、圍繞促進經濟發展推進公開 
  (一)推進重大政策公開透明。以穩定市場預期為目標,加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面政策的公開力度,及時公布支持“雙創”、培育發展新動能、改造提升傳統動能、深挖需求潛力、優化產業結構、擴大對外開放等方面的政策措施,擴大傳播范圍,提高知曉度。(市政府辦公室、各區縣政府、市新區管委會負責落實)推動重大政策專題化公開,增強政策公開的系統性、針對性、可讀性。(市級各部門負責落實 
  (二)推進重大項目信息公開。做好重大項目審批、核準、備案、實施等信息的公開,加大在線監測、項目稽察、監督檢查等執法信息的公開力度,以公開促進公共產品供給質量提升。(市發展改革委牽頭落實)推動政府和社會資本合作(PPP)項目的信息公開,激發社會資本的參與熱情。(市財政局牽頭落實 
  (三)推進公共資源配置領域信息公開。推動公共資源交易平臺建設和透明運行,依法公開交易公告、資格審查和成交、履約、變更等方面信息和項目審核、市場主體、中介機構資質資格、行政處罰等監管信息,實現公共資源配置全流程公開和信息資源共享。要加強交易數據統計分析、監測預警和綜合利用,為政府、市場主體和社會公眾提供信息服務。(市發展改革委牽頭落實)依托統一的社會信用代碼和信用信息平臺,建立公共資源交易各方主體信用信息庫,實現市場主體信用信息交換共享。(市信用管理辦牽頭落實 
  (四)推進減稅降費信息公開。加大對支持小微企業、促進就業創業等方面的稅收優惠和減免政策的公開力度,充分發揮新媒體的主動推送功能,提高政策知曉度和傳播率。(市財政局、市國稅局、市地稅局、市人社局按職責分別落實)實行收費目錄清單管理,公布行政事業性收費、政府性基金以及實施政府定價或政府指導價的涉企經營服務性收費目錄清單,明確項目名稱、設立依據、標準等,公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結果。具體執收單位要在收費場所公示收費文件依據、主體、項目、范圍、標準、對象等,主動接受社會監督。(市財政局、市物價局按職責分別落實 
  (五)推進國有企業運營監管信息公開。依法依規公開國有資本整體運營情況、企業國有資產保值增值及經營業績考核有關情況、國有資產監管制度和監督檢查情況等。推動國有企業改制重組、產權交易、增資擴股等方面的信息公開和結果公示。及時公開市屬國有企業改革重組、公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動等信息。(市國資委牽頭落實 
  二、圍繞民生改善推進公開 
  (一)推進扶貧工作信息公開。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開力度。強化異地扶貧搬遷政策、對象認定過程、補助資金分配、搬遷結果公開,提高工作的精準化水平。建立扶貧公告公示制度,確保扶貧對象看得到、看得懂、能監督。(市扶貧局牽頭落實)主動公開年度減貧責任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、精準扶貧專項行動和專項工程信息及落實情況。(各區縣政府、市新區管委會負責落實 
  (二)推進社會救助信息公開。加大城鄉低保、特困人員救助供養和醫療救助、臨時救助等信息公開力度,特別對救助對象人數、保障及救助標準、資金發放等情況進行公開,增強信息公開的針對性和有效性。做好減災救災信息公開,定期發布救災工作開展、救災款物調撥使用等情況。(市民政局牽頭落實 
  (三)推進就業創業信息公開。加大就業創業政策、措施的公開力度,推動相關補貼申領條件、申領程序等信息公開。加強面向城鎮失業人員、農村勞動力、高校畢業生和礦區分流人員等人群的專項培訓信息和就業信息的公開工作。及時公開就業供求信息,擴大就業信息服務的受眾面。(市人社局牽頭落實 
  (四)推進棚戶區改造和保障性住房信息公開。做好棚戶區改造政策及相關任務完成情況信息公開工作,主動發布和準確解讀政策措施,增強信息發布透明度,方便群眾辦事。深入推進保障性住房分配和退出信息公開。主動公開住房公積金年度報告。(市住建局和市公積金中心按職責分別落實 
  (五)推進環境保護信息公開。推進空氣質量預測預報信息公開,堅持發布空氣質量日報、周報和月報。推動集中式生活飲用水水源水質監測信息公開,每季度向社會公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質等飲水安全狀況。推進重點排污單位依法向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及污染防治設施的建設和運行情況。推進環評信息公開。(市環保局、市城市管理局、市衛計局按職責分別落實 
  (六)推進食品藥品安全信息公開。做好食品藥品監管信息、抽檢抽驗信息的公開工作,及時發布處罰信息、消費警示信息和產生重大影響的典型案件信息,積極回應社會關切。(市食品藥品監管局負責落實 
  (七)推進教育、衛生信息公開。做好教育督導報告、義務教育均衡發展督導評估反饋意見、全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作進展和實施成效等公開工作。推進義務教育劃片工作程序、內容、結果和隨遷子女入學辦法、入學流程、證件要求、辦理方式公開,接受社會監督。(市教育局負責落實)做好全市衛生計生事業發展的中長期規劃、衛生計生事業發展統計信息等公開工作。推動醫療機構院務公開,健全公開目錄。(市衛計局負責落實 
  三、圍繞深化改革推進公開 
  (一)推進權力清單和責任清單公開。推動市縣兩級部門全面公開權力清單和責任清單,并于6月底前通過政府門戶網站集中展示,及時更新動態,方便公眾獲取和監督。做好市級部門公共服務事項清單、行政許可項目清單、行政許可中介服務項目清單、隨機抽查事項清單的公開工作。(市編辦、市電子政務辦負責落實 
  (二)推進市場監管公開透明。將市場監管細化為事前、事中、事后監管,依法公開隨機抽查的食品、藥品清單,明確抽查依據、主體、內容、方式等,及時公布抽查結果和查處情況,實行“陽光執法”。(市食品藥品監管局負責落實)重點監管建筑施工工地、旅游景點等重點領域和特種設備、大中型游樂器械等設施安全,公開監管執法的依據、內容、標準、程序和結果。(市住建局、市文物旅游局、市安監局、市工商局、市質監局按職責分別落實)維護、使用好公共信用信息平臺,督促市社會信用體系建設聯席會議各成員單位加強行政許可、行政處罰、嚴重違法失信企業等信用信息發布和共享。積極做好各區縣政府網站與“信用銅川”網站的鏈接工作,推動信用信息互聯共享。(市信用管理辦牽頭落實 
  (三)推進政務服務公開。推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,逐步實現服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監察。(市便民服務中心牽頭落實)推進公共企事業單位辦事公開,逐步制定完善供水、供電、供氣等方面的公共服務事項目錄,公開服務指南,方便群眾辦事。(市城市管理局、銅川供電局按職責分別落實)推進戶口遷移政策及時公開,明確戶口遷移程序和具體要求;公開居住證申領條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務和便利等信息。(市公安局負責落實 
  四、圍繞助力政府建設推進公開 
  (一)積極推進決策公開。加大利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府重要會議力度,除涉密議題外,各級政府召開涉及民生議題的會議,均應邀請公眾代表列席會議。各區縣、各部門要積極推行重大決策預公開,擴大公眾參與,對社會關注度高的決策事項,除依法應當保密的外,在決策前應向社會公開相關信息,充分征求各方意見建議,并及時反饋意見采納情況。推行醫療衛生、扶貧開發、環境保護、社會保障等重大民生決策事項民意調查制度。(各區縣政府、市新區管委會、市級各部門負責落實 
  (二)積極推進執行公開和結果公開。圍繞政府工作報告確定的重要事項和今年重點改革任務、民生事項等,細化公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等,實事求是公布進展和完成情況。進一步加大對督查發現問題及整改落實情況的公開力度。(各區縣政府、市新區管委會、市級各部門負責落實)深化審計結果公告及整改情況公開,以公開推動審計查處問題的整改,促進重大政策措施有效落實。(市審計局牽頭落實 
  (三)深入推進預決算公開。繼續推進市、區縣、鄉鎮三級政府使用財政資金的部門和單位預決算公開,重點公開一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關運行經費等情況。除涉密信息外,部門預決算支出應當公開到功能分類項級科目,一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。區縣、鄉鎮部門和單位要重點公開教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、涉農補貼等民生支出情況,包括項目名稱、預算規模、補助標準、發放程序、資金分配結果等。(市財政局牽頭落實 
  五、圍繞擴大政務參與加強解讀回應 
  (一)主動做好政策解讀。出臺重要政策時,牽頭起草部門應將文件和解讀方案一并報批,相關解讀材料應于文件公開后3個工作日內在政府網站和媒體發布。(各區縣政府、市新區管委會、市級各部門負責落實)對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施,各區縣、市級有關部門應通過新聞發布會、在線訪談、發表文章等方式宣講政策,解疑釋惑,傳遞權威信息。要針對不同社會群體,采取不同傳播策略,注重運用各級各類新聞媒體,特別要重視發揮主流媒體“定向定調”作用,及時全面準確解讀政策,增進社會認同。 
  (二)積極回應社會關切。各級各部門要組織做好本轄區本系統的政務輿情監測工作,擴大輿情收集范圍,及時了解各方關切,有針對性地做好回應工作。對涉及本轄區本系統的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題,要認真研判處置,借助媒體、網站等渠道及時發布事實真相、政策措施、處置結果等信息。遇重大突發事件時,負責處置的地方政府和部門是信息發布的第一責任人,主要負責人要當好“第一新聞發言人”,快速反應、及時發聲。針對涉及突發事件的各種虛假不實信息,要迅速澄清事實,消除不良影響。 
  (三)充分發揮媒體作用。各區縣、各部門要善于運用媒體發布信息、解讀政策,引領輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署、經濟運行和社會發展重要動態等方面信息,要統籌運用媒體做好發布工作。重要信息、重大政策發布后,要注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。出臺重大決策部署,要主動向媒體提供素材,做好發布解讀工作。暢通媒體采訪渠道,創造條件安排各級主流媒體及其新媒體負責人列席有關重要決策會議。 
  六、圍繞增強公開實效加強能力建設 
  (一)推進政務公開工作制度化規范化。推進政府信息主動公開基本目錄建設,提升主動公開的規范化水平。著力提升規范性文件的發布質量和時效,加大規范性文件網上公開力度,確保應公開盡公開。嚴格執行保密審查制度,對擬公開的政府信息要依法依規做好保密審查。 
  (二)推進政務公開工作信息化集中化。充分發揮政府門戶網站信息公開第一平臺作用,增強發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。加強政府網站數據庫建設,豐富網站內容,提升公開信息的集中度,著力完善搜索查詢功能,方便公眾獲取。強化與新聞網站、商業網站的聯動,增強信息傳播效果。加強政府熱線電話管理,鼓勵開展政府開放日、網絡問政等主題活動,增進與公眾的互動交流。 
  (三)推進政務公開隊伍正規化專業化。各區縣、各部門要加強政務公開專職人員配備,強化對政務公開工作人員的教育培訓。政務公開工作人員也要加強政策理論學習和業務研究,準確把握政策精神,增強專業素養,強化公開理念,提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。 
  各區縣、各部門要高度重視,主要負責同志年內至少聽取一次政務公開工作匯報,研究部署推進工作;要確定一位負責同志分管政務公開工作,列入工作分工,并對外公布。要把政務公開工作納入全市目標責任考核體系。各區縣、各部門要結合實際,制定具體工作措施,加大政務公開力度,市政府辦公室將對各區縣、市級各部門落實情況進行督查。


  
銅川市人民政府辦公室 
2016年5月23日


  文件解讀鏈接:圖解《銅川市2016年政務公開工作要點》
 
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[網絡編輯:許萌]
[信息審核:何江艷]
[信息初審:許萌]
[信息復審:何江艷]
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